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民參軍：“四川標準”的國傢視野——全國唯一“加速軍民深度融合發展推動全面創新改革試驗”的樣本分析來源：解放軍報作者：馮超 劉小瓊 方帥責任編輯：楊一楠2017-08-26 03:00
1.化解軍工“四證”之“難”
“逼”出瞭拆壁壘之舉
如同群山環繞的四川盆地，在大山臂彎間成長起來的四川“民參軍”個人小額信貸企業，發展一度被信息壁壘、程序壁壘所制約。
按照國防科技工業現行管理規定，民口單位參與武器裝備建設，必須取得相應的軍品資證。但對民營企業而言，這些資證獲取難度大、周期長，有些程序更是“連門都摸不著”。
一套流程走下來，至少要花費三四年時間。市場風雲變幻，機遇轉瞬即逝，這對於“參信貸利率比較 2017台灣銀行個人信貸軍”心切的中小民營企業來說，簡直是要瞭“老命”！多年來，他們隻能通過與第三方企業合作，不少企業傢戲稱這是“曲線參軍”。
如何讓“民參軍”資證審批更簡潔？如何在不涉密的情況下建立長效的供需信息共享機制？一句話：敢拆壁壘！
封閉環境中孕育的“敢”字當頭，勇於沖破的巴蜀精神，再一次積蓄和迸發瞭力量。2016年以來，四川省會同軍委裝備發展部、國傢國防科工局聯合開展《武器裝備科研生產許可證》和《裝備承制單位資格名錄認證》聯合審查試點。另一方面還進行軍民融合企業（單位）認定的探索。
“隻要通過軍民融合企業（單位）認定，即使沒有軍工‘四證’也可以有‘參軍’機會。”四川省國防科學技術工業辦公室主任許州介紹，這樣一來，大大降低門檻，可以吸引更多市場主體參與。
截至目前，四川省全省范圍內的軍民融合企業（單位）認定工作已經全面啟動。“直線出擊”的腳步聲已經迫近，“曲線參軍”將會成為歷史。
2.“財神”與民企牽手
“融”出瞭破堅冰之道
金融是現代經濟的核心，這一點在軍民融合產業上體現得更加突出。但手中有“財”的金融機構，面對中小型軍民融合企業時卻有著自身的顧慮。
軍工行業具有研發投入高、回款周期長等特點，企業為瞭維持穩定的現金流，對銀行貸款的依賴度很高。而一般中小型軍民融合企業普遍存在信用等級不高、缺少抵押物等情況，商業銀行出於風控考慮，放貸意願不高。
四川省從構建金融服務體系入手，為中小企業量體裁衣，成立瞭專門的軍民融合金融服務機構，開發專屬金融產品。2017年3月，全國首傢軍民融合科技支行在綿陽市成立，推出瞭“軍工訂單貸”“軍工研發貸”等一系列金融產品。通過建立專業機構、專業化運作，為軍民融合企業提供“一攬子”綜合化金融服務方案，助力優質民企參軍和軍工技術轉化。
“隻要手上有訂單，我們最快隻需要5個工作日，就可以從軍民融合科技支行拿到貸款，不需要任何抵押物。”綿陽市一傢“民參軍”企業的負責人王斌告訴記者。
除此以外，四川省出臺一系列政策拓寬企業的融資渠道，對接多層次資本市場，實現多元化融資，降低融資門檻。鼓勵企業上市融資，引導非上市企業通過債券、中期票據和短期融資券等直接融資手段募集資金。
企業“財路”變得多起來，一條條特色鮮明的產業化路徑延伸鋪就，路的前方是正在形成的全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。
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